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【台北訊】日本 311 大地震引發海嘯奪走上萬條人命，日本政府為避免憾事重演，在日本東北沿岸興建一條長達 400 公里的「海上長城」。《公視主題之夜》將於週五（6/14）晚間十時於公視主頻道播出紀錄片《日本海上長城》。由主持人蔡詩萍與來賓 國立成功大學水利及海洋工程系教授蕭士俊、私立銘傳大學都市規劃與防災學系專任客座教授陳亮全對談，探討「海上長城」的弊與利，是人定勝天的防禦工事、還是治標不治本的公共工程。

2011 年 3 月 11 日九級地震後帶來的海嘯席捲日本東北岸，15 公尺大浪越過堤防，捲走車輛、房屋與人。政府檢討防波堤的失敗，並決定耗資百億美元，修築一座更高、更厚、更穩固的新牆─「海上長城」。

這座 400 公里長、平均高度 14 公尺的「海上長城」，範圍包括日本崎嶇東北岸的所有港灣，成為日本首次興建保護整個地區的堤防。

《日本海上長城》提到，根據日本港灣機場技術研究所調查結果，先前防波堤使得 311 海嘯的第一道浪，延遲六分鐘襲擊岸上，同時將浪高從 13.7 公尺降到 8 公尺。堤防的確為民眾帶來更長的逃生時間。於是，當日本政府決議重建堤防時，絕大多數的民眾都贊成新建或強化現有堤防。

赤濱則是反例，它是少數反對建造巨大堤防的城鎮。

「上次海嘯摧毀了舊堤防，殘骸漂在海面就像味噌湯裡的豆腐。」赤濱領導反對群眾的川口博美表示。

以前當海嘯發生時，民眾可以預測海浪的強度，若是看見海面上露出平時看不見的石頭，或浪潮退得遠，極有可能是海嘯來臨前的徵兆。而過高的堤防阻擋了群眾的視野，降低逃生的反應速度。

在陸前高田經營牡蠣料理餐廳的藤田敦也說，堤防隔離了曾經日日見到的海洋，再也無法從自家窗戶看見海水，令他工作時有一種壓迫與剝奪感。

大肆修築堤防使得牡蠣養殖成為挑戰。日本東北漁獲產量曾為全球前三名。川口博美擔心沿岸居民多以漁業為生，海上長城 60 公尺寬、鑽進海床 8 公尺的地基，會使得地下水與山泉水無法與海水交會，養殖牡蠣的空間便沒有了。

「下次海嘯可能比 311 海嘯還大，但事實上，沒有人知道會發生什麼事情。我們必須活在當下。」川口博美說。

他認為比起修築堤坊，較安全的方式是搬至高處，開始新生活。藤田敦的牡蠣餐廳也即將搬遷，沿岸幾乎不再有人居住。如此一來，蓋堤防保護民眾的效益便不大了。

儘管政府與建商勾結醜聞屢見不鮮，甚至因大興土木舉債的數字成為全民沉重的負擔，但《日本海上長城》指出，修築「海上長城」對政府而言有其必要性。

政府透過大型工事的修築，企圖告訴民眾「國家沒有忘記人民」。當全球暖化、使得海平面不斷升高之際，這些高聳入天的堤防，也有可能是日本政府藉此向他國示範未來輸出技術的樣本。

《日本海上長城》於週五（6/14）晚間十時公視主頻播出後，《公視+》串流影音平台也於週六凌晨0點上架 https://www.ptsplus.tv 。當週週六（6/15）上午七點半於公視主頻重播，週日（6/16）下午一點於公視三台重播；《公視+》影音串流平台自6月15日週六凌晨0點起至6月21日週五23:59止免費收看。