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【台北訊】《公視主題之夜》將於週五（8/2）晚間十時於公視主頻道播出紀錄片《排華法案》（The Chinese Exclusion Act）。由主持人蔡詩萍與來賓國立中興大學歷史系教授 陳靜瑜對談曾經於美國存在60餘年的排華法案。

1842年鴉片戰爭結束後、清廷與列強簽訂南京條約，並開放通商口岸。在珠江三角洲附近，西方人的商品貿易逐漸改變當地經濟體系，再加上當時淘金熱為全球盛事，中國人聽到消息後、漸次前往美國尋找機會。

華人抵達美國時，金礦場已經很擁擠，各種族的工人為了採礦權而起衝突，許多自訂法律的淘金營區，決議不准華人在他們的地盤採礦，或是禁止華人率先取得採礦權。隨著河床表面的金礦愈來愈少，企業規模的水壓採礦，日漸取代淘金個體戶，導致許多原先獨立採礦的白人都破產了，陷入失業窘境。

然而，他們的憤怒，不針對金礦開採公司、以及剝削他們的水公司，反而發洩在華人身上，這就是白人勞動階級排華的開始。

1862年美國總統林肯（Abraham Lincoln）簽署通過「太平洋鐵路法案」，興建巨大鐵路工程，連接大西洋和太平洋兩區。中央太平洋鐵路公司發現華人勤快、可靠、吃苦耐勞，於是大規模召募華人。從1860到1870年間，將近三萬名華人移民來到美國，其中約一萬五千人任職於中央太平洋鐵路公司，占該公司勞工的五分之四。

白人勞工在恐懼工作機會被奪走之餘，辱罵華人為奴隸機器人，他們擔心中國「苦力」（Coolie）會散布到全國、搶走工作機會，反華情緒也隨著升溫，演變為各地的暴力事件。

1882年5月6日，在美國史上最大的移民潮前夕，美國總統切斯特·艾倫·阿瑟（Chester Alan Arthur）簽署通過「排華法案」，史無前例地排擠特定種族和國籍，禁止華人勞工來到美國，至於已經身在美國的華僑，也永遠不能成為美國公民。

這是一長串排華條例的開始，持續存在了60餘年。沒有投票權的在美華人，只能以美國憲法修正案第十四條，作為權利保障的最後一道微弱防線。該法案載明「公民權條款」，說明在美國出生或歸化的人都是美國公民，依法不能被剝奪生命、自由或財產，也應給予平等的法律保護。

當時的排華法案必須每十年續一次，1892年國會通過「吉爾里法案」時增加了一項條款，規定華人須隨身攜帶有照片的身分證件，若沒帶，就會被遣返，華人界的領導階層呼籲華人採取公民不服從行動，超過十萬名華人集體拒絕，至今仍是最大規模公民不服從行動。

從排華的1882年到1905年之間，華人向聯邦法院提起萬餘件訴訟案。當年在美國約有11萬名華人，百分之八到九的華人控告聯邦政府，儘管法律訴訟的嘗試不曾中斷，但始終未能有所進展。
直到二戰前，情勢開始改變。日本入侵中國，加上珍珠港事變後美國加入戰局，美國正式成為中國對抗日本的盟友。1943年12月17日，排華法案正式廢除，每年於配額限制內開放一定數量華人前往美國，並有權歸化成為美國公民。

但直到1965年的「哈特塞勒法案」通過，才真正消除了依據國籍種族的配額，擁有醫療、科學等特定職業技能的人士，以及高學歷亞洲移民暴增，徹底改變亞裔美國人社群的面貌。
排華法案可視為美國排擠特定種族的試驗，也是歷史過程中的巨大錯誤。美國華人努力爭取權益，即使在艱難以及充滿苦難的情境下，這些人並沒有放棄信念。抗爭了數十年，他們展現驚人的韌性，也形塑出今日截然不同的人口樣貌。

《排華法案》於週五（8/2）晚間十時公視主頻播出後，《公視+》串流影音平台也於週六凌晨0點上架 https://www.ptsplus.tv 。當週週六（8/3）上午七點半於公視主頻重播，週日（8/4）下午一點於公視三台重播；《公視+》影音串流平台自8月3日週六凌晨0點起至8月9日週五23:59止免費收看。